第12课 从计划经济到市场经济
浏览教材内容，建立知识结构：
伟大的历史转折 改革
（十一届三中会）
一、伟大的历史转折
1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。我国的改革开放从此拉开序幕。
阅读教材，思考问题：
1.十一届三中全会是在怎样的历史背景下召开的？
2。这次会议的主要内容有哪些？是如何使党和国家的工作重心发生转移的？
3。此次会议召开有何重大历史意义？
背景：历史的徘徊和真理标准问题的讨论。【引言阅读：“凡是毛主席做出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席做出的指示，我们都始终不渝的遵循。”概括为“两个凡是”。其实质是继续坚持左倾错误。导致文革结束后我国在徘徊中前进。于是导致开展真理标准问题的讨论。】
内容：思想路线：确立解放思想、实事求是的思想路线。政治路线：“以阶级斗争为纲”转为以经济建设为中心，改革开放（改革生产关系和上层建筑、权力下放、精简机构）。组织路线：审查解决重大冤假错案以及领导人的功过是非问题。
重大意义： 十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。 （阶级斗争为纲---经济建设为中心 新道路、新时期、新领导）
（中国特色社会主义建设）
拓展：历史上的四次重大转折会议：八七会议---大革命失败到胜利；遵义会议----红军长征生死攸关的转折；七届二中全会----工作重心由乡村到城市；十一届三中全会----工作重心左倾错误到经济建设。
近代史上三次历史转折：辛亥革命---推翻清统建立共和；中华人民共和国成立----结束双半建立社会主义；十一届三中全会----进入社会主义现代化建设新时期。
历史纵横
在十一届三中全会召开之前的中央工作会议上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。他指出，解放思想，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，确定实现农业、工业、国防、科学技术现代化的具体道路、方针、方法和措施。邓小平的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。
二、经济体制改革
【展示材料】
问：材料中和下列课文中，凤阳人行乞的主要原因？自然灾害；人民公社旧体制过于集中平均主义挫伤农民积极性，农业生产发展缓慢。
我国的经济体制改革首先在农村展开。1978年，安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。这种责任制使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。这种生产责任制的经营方式得到中央的肯定。不久，在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。仅几年时间，全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。
阅读学思之窗：
1978年，安徽省发生百年不遇的大旱。为抗旱救灾，省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下：当年底，凤阳县梨园公社小岗村的18户农民秘密协议，把生产队土地划分到户，包干经营。一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。
补充资料：1979年安徽凤阳梨园公社小岗村产粮66158千克，是1966-1970年5年产量的总和，受粮给国家12497千克，是国家征粮计划的七倍。
思考 小岗村为什么会发生如此大的变化?
【直接原因：分田到户包干经营即家庭联产承包责任制。根本原因是农村经济体制的改革解放了农村生产力，调动了积极性。】
随着家庭承包责任制的普遍推行，1983年，中央决定，撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡、镇政府；撤销作为村行政机构的生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。
【农村经济体制发生了怎样的变化（内容）？
全国普遍实行了家庭联产承包责任制；撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会。注：联产承包制并没有改变土地所有制，仍然是社会主义性质的农民集体所有.农民拥有经营权。
【分析中国的经济体制改革为什么要从农村开始（必要性）？】
答案提示：首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础，而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。
【结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。】
农村改革提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展，使中国农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是也要看到，中国国情导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大难度。此外，农村经济的社会化、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。
农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革，1984年以后，城市经济体制改革全面展开。
城市经济体制改革的中心环节，是增强企业活力，把企业搞活。措施：在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济①共同发展。在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
①指国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业等经济形式。
通过改革，调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
【阅读“历史纵横”回答问题：阻碍城市经济体制改革的因素是什么？】
从20世纪50年代以来，在计划经济体制下，国有企业从原料购进到产品生产、销售，都根据国家统一计划进行。这种高度集中的经济体制，导致政企职责不明。计划经济体制曾经推动国家社会经济的发展，但长期实行国家对企业统得过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用。分配中平均主义严重，从而造成企业缺乏自主权，企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业的“大锅饭”局面，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
经济体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
三、社会主义市场经济体制的建立
【1、背景】20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。在国内，改革遇到重重阻力；在国际上，东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。改革进入关键时期。
【视察南方谈话】1992年初，邓小平先后在南方视察了武昌、深圳、珠海和上海等地，发表了一系列重要谈话①，除了论述社会主义的本质、姓“资”姓“社”的标准等问题外，还提出要搞好社会主义的市场经济。奠定思想理论基础。
