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2017年xx县政府工作报告,
(一)全面建设小康,实现新的跨越,必须始终坚持更新观念、与时俱进。观念决定出路,力度决定速度。没有观念上的与时俱进,就没有工作上的超越常规。一年里,我们以解放思想为先导,向落后观念开刀,与僵化思想决裂,通过大规模的“洗脑”活动,破除怕苦怕难、畏首畏尾的陈旧意识,树立千方百计抓机遇、创造条件抓发展、多方争取抓投入的新观念,努力解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了重点建设资金紧缺难题;破除“就稳定保稳定”的陈旧意识,树立抓稳定先抓改革、抓稳定先抓发展的新观念,推进了县属企业改革与发展;破除“资源少,条件差,发展难”的陈旧意识,树立“一切资源都可以经营”的新观念,大力开发利用城市资产、农业资源、人才资源,提高了经营实效。
(二)全面建设小康,实现新的跨越,必须始终坚持迎难而上、攻坚破难。一年里,我们战胜了“非典”威胁,克服企业资金紧缺、生产经营困难、下岗职工增多、稳定压力加大的巨大困难,实施深层次的体制改革,摆脱了资金不足、发展滞后的被动局面,开创了加速XX经济发展的新局面。实践证明,企业改制的纵深推进、乡镇事业单位机改的顺利实施、招商引资的强力突破、重点建设的大步跨越、经营城市的丰硕成果,无不得益于全县各级干部迎难而上、合力攻坚的勇气和决心,无一不是68万XX人民直面困难、奋力拼搏的结果。
(三)全面建设小康,实现新的
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跨越,必须始终坚持突出重点、把握关键。一年里,我们在发展农村经济上,始终扭住水果、种子、畜禽养殖三大特色产业不放松;在发展工业经济上,始终抓住改制攻坚、招改结合、强化保障三大措施不懈怠;在招商引资上,始终紧扣拓展领域、主攻重点、优化环境三大重心不游离,实现了县域经济社会新跨越。
(四)全面建设小康,实现新的跨越,必须始终坚持锐意创新、突破常规。只有锐意创新,突破常规,用先进的理念才能催生先进的生产力,只有用行之有效的措施才能催生经济发展的加速度。一年里,我们创新经营城市机制,坚持走政府主导、社会参与、(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)市场化运作之路;创新招商引资理念,坚持以开明开放的优惠政策、资源优势、企业存量资产招商;创新重点建设融资渠道,坚持以市场换项目,以产权换资金,以大项目构建竞争优势,以大投入拉动GDP快速增长,闯出了发展新路子,开创了工作新局面。
(五)全面建设小康,实现新的跨越,必须始终坚持转变作风、求真务实。一年里,我们坚持谋大事,攻难事,干实事,说了就算,定了就干,干就干好,求真务实,真抓实干,深入一线,敢与别人争机遇,敢与对手抢市场,敢与异地拼速度,加快了XX发展。全县干部作风的转变、服务的改进、效率的提高,充分赢得了人民群众的真诚拥戴。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:少数人思想观念与发展市场经济的要求还不相适应;经济发展软环境还需要进一步优化;部分干部作风与改革和发展的新要求还有较大差距;工商企业核心竞争力不强,产业产品的升级步伐有待进一步加快;就业再就业矛盾突出等。这些问题,我们将高度重视,认真加以解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。
二、20xx年的政府工作
20xx年,是全面建设小康社会的重要一年,是实现XX经济社会全面、协调、可持续发展的关键一年。今年,政府工作总体思路是:以党的十六届三中全会精神为指针,以县第十次党代会、十四届人大一次会议提出的总目标、总要求统揽全局,突出工业立县、科技兴县、依法治县,加快“三个转变”步伐,加大开放带动和体制创新、科技创新力度,统筹城乡经济社会发展,加速工业化、农业产业化、城市化和信息化进程,不断改善人民生活,推动县域经济快速健康发展和社会事业全面进步。奋斗目标是:国内生产总值增长13.9%;地方财政一般预算收入增长14.3%;全社会固定资产投资完成额增长25.6%;农民人均年纯收入增加138元。
实现上述目标,必须全力抓好以下各项工作。
(一)紧紧围绕建设工业经济强县目标不动摇,坚定不移推进工业化,努力实现工业经济新突破
立足做强三大支柱产业,坚定不移地走新型工业化之路,以工业化带动城镇化、推进现代化。全县规模以上工业企业实现产值10.21亿元,增长30%。
1、规模开发工业园区。以市场化运作为手段,按照“自主经营,自负盈亏”的原则,高标准、高质量完善园区硬件设施,实现水、电、气、通讯、排污畅通和场地平整,促使工业项目向园区有效聚集,提升园区档次和效益。
2、强力培育支柱产业。抓好国有工业企业改革的扫尾工作。集中资金、技术、人力等生产要素,大力扶持以马电、金电为主的能源业,以嘉宝、金坛、航星、天府为主的机械冶金业,以齐祥、金华、海峡、赛克斯、泰兴、可口爽等为主的农副产品加工业,指导和帮扶企业做大做强,走规模扩张和质量提高之路。
3、加快企业技术进步。鼓励、引导企业积极引进先进技术成果,提高产品档次和科技含量;加快重点技改项目的梯次推进,切实抓好嘉宝、航星、泰兴等企业的技术改造,落实兴华药业GMP达标改造、齐祥食品加工分割肉等技改项目。努力加大新产品开发力度,力争嘉宝新型汽车零配件、天府农用车变速器等顺利投产,提高企业核心竞争力。
4、强化企业内部管理。指导马电、嘉宝等企业建立现代企业制度,引导金坛电化、金华纺织、齐祥食品、海峡丝绸、赛克斯丝绸、航星钢铁、泰兴纺织等民营企业强化成本、质量和资金管理,提升基础管理水平。
5、拓宽企业融资渠道。加强银政、银企合作,建立银、政、企三方良性互动机制。规范中小企业投资担保公司的运作,壮大工业发展基金,增加工业投入。
(二)紧紧围绕建设特色农业大县目标不动摇,坚定不移推进农业产业化,努力实现农村经济新突破
把解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]好“三农”问题放在政府工作更加突出的位置,加大对农业的支持和保护力度,加快农业产业化步伐,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。农业总产值达到14.1亿元,增长4.8%。
1、培育一批高标准示范片。立足“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益回报”的总体要求,项目捆绑安排,资金有效使用,大力培育一批优质农产品和文明新村建设示范片,实现特色产业、新村建设、基础设施、
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计划生育、基层组织、社会治安等多项内容的有机结合,互相促进。
2、提高农业产业化经营水平。着眼于逐步解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]农业增效问题,把农业发展放在整个县域经济发展的循环中统筹考虑。加快农村经济结构战略性调整步伐,立足做大特色产业,突出发展订单农业,优化区域布局,发挥规模效益。加强以锦橙100号为主的水果标准化管理,提高果品品质;巩固玉米、水稻、花生制种面积,优化品种结构,完善营销网络,扩大市场份额;进一步优化畜禽养殖业内部结构,加大动物检测检疫力度,确保畜禽产品质量安全;实施无公害农产品计划,扩大无公害蔬菜、水果基地规模,注重农产品商标注册和绿色食品认证。加快农业产业化“链条”建设步伐,从政策、资金、技术等方面扶持和培育一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型龙头企业,发挥其在农业产业化经营中的领头作用;积极发展农村专业合作经济组织,培育农产品营销大户,扶持专业协会,把千家万户的家庭经营与千变万化的市场紧密联接起来;鼓励二三产业出城入乡,进军第一产业,参与农产品精深加工和流通,带动农产品基地建设。
3、千方百计增加农民收入。着眼于有效解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]农民增收问题,把农民增收放到国民分配的总格局中统筹安排,认真贯彻执行中央《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制,引导和支持农户(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)在承包期内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。大力发展劳务经济,加强技能培训,拓宽输出领域,维护民工合法权益,引导和推动农村劳动力有序流动,不断提高劳务输出效益;大力实施回引工程,引导和鼓励外出务工者中的优秀人才回乡创业,带动群众共同致富。以市场为导向,引导和鼓励广大农民大力发展“短、平、快”致富项目。继续完善农村税费改革配套措施,全面放开粮食购销市场,有效保护农民生产积极性。
4、加快农业基础设施建设。按照“全面规划,突出重点,集中建设,提高效益”的原则,多渠道、多形式筹措资金,推进山水田林路综合治理,抓好农田水利基本建设,搞好人饮工程及旱山村治理,加强水库标准化管理,加快渠系配套建设步伐;继续狠抓林业绿化建设和农业综合开发,努力改善农村生产生活条件。
(三)紧紧围绕建设商贸旅游旺县目标不动摇,坚定不移推进商贸服务企业和经营性事业单位改革,深度开发旅游资源,努力实现三产新突破
把商贸旅游作为三产业发展的重中之重来抓,全年实现社会消费品零售总额9.56 亿元,增长16%。
1、深化商贸企业改革。按照“提升竞争实力,完善网络体系,调整经营业态,扩展服务空间”的思路,继续深化改革,破除体制性障碍,深入开展商贸服务企业和经营性事业单位“改制攻坚年”活动,全面完成商贸服务企业改革,稳妥推进公益性企业和公用行业改革,促使国有资产从经营性领域退出,为民间资金向民间资本转变提供平台。
2、加快市场体系培育。积极培育建筑建材、服装鞋帽、副食批发等专业市场和名品名店,完善连锁、代理、配送、仓储式销售等现代流通形式,形成结构合理、功能齐全、交易灵活的市场体系,鼓励、支持和保护城市消费,努力扩大消费需求。
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