政府经济年度工作报告 党政报告文秘公文莲山课件

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各位代表：
    现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、前四年工作回顾
    年至年是发展历史上十分重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，紧紧围绕“两港一城”的开发建设，以提高区域综合经济实力和推进经济社会协调发展为主线，振奋精神，团结一致，开拓进取，创新有为，圆满完成了“”各项目标，顺利实现了“”良好开局。
    四年中，主要经济指标均实现了翻番，地区生产总值从158.2亿元增加到350.2亿元，年均增长22%；工业总产值从379.5亿元增加到761.5亿元，年均增长19%；财政收入从25.7亿元增加到106.9亿元，年均增长42.8%，其中，地方财政收入从8.1亿元增加到33.5亿元，年均增长42.6%；地方可支配财力从17.7亿元增加到56.8亿元，年均增长33.8%。人民生活水平逐年提高，城镇职工人均年平均工资从18186元增加到27834元，年均增长11.2%；农村居民人均年纯收入从6067元增加到8546元，年均增长8.9%；全区累计新增就业岗位15万个，有24.8万农民纳入“镇保”；城市化率从30.4%提高到55%。
    （一）区域经济跨上历史新台阶
    四年来，我们坚持科学发展，认真落实国家宏观调控政策，全区主要经济指标年均增速超过20%，二、三产业的共同发展推动了经济的快速增长。
    经济运行质量进一步提高。规模以上工业企业不断壮大，规模以上工业产值年均增长31.5%，占工业总产值的比重由55.6%提高到87.3%。现代装备制造业、电子信息业、汽车及零部件制造业、医药及医疗器械制造业，已发展成为拉动工业增长的主要动力。第三产业加速发展，产出逐年增长，增加值从55.7亿元增加到142.7亿元，年均增长26.5%，占地区生产总值比重达40.8%。社会消费品零售总额从66.6亿元增加到155亿元，年均增长23.5%。现代服务业发展目标进一步明确，现代物流业、休闲旅游业、现代商贸业等得到新的发展。现代都市农业取得新进展，农业规模化、产业化经营水平不断提高。
    园区集聚效应越发显现。工业向园区集中度明显提高，产业更加集聚，布局更加合理，对经济发展的贡献显著增强。四年累计引进合同外资31亿美元，占全区的90%；累计完成工业固定资产投资218.2亿元，占全区的64.9%。年康桥工业区规模以上工业企业实现工业产值285.6亿元，占全区规模以上工业产值的42.9%。工业园区、国际医学园、祝桥空港工业区、老港工业区、航头大麦湾工业区及各都市型工业园也加大开发力度，得到了较快发展。
    招商引资成效十分显著。外资规模不断扩大，质量不断提升，效益不断增强。四年来，全区累计引进外资项目374个，合同外资32.4亿美元，实际到位外资11.4亿美元。合同外资总量增长了1.3倍，吸引了华硕电脑、西门子医疗集团等一批世界知名企业落户。内资招引工作稳步推进，四年累计引进内资企业2.1万户，上缴税收近126亿元，吸引了美特斯邦威等国内知名企业总部相继落户我区，辐射带动效应十分显著。同时，充分利用康桥、临港“两个资金”扶持政策，吸引了一批规模较大、效益较好、科技含量较高的企业。
    外贸出口势头保持良好。四年来，全区外贸出口额年均增长38%以上，累计出口创汇46亿美元。同时，出口产品结构不断优化，特别是附加值较高的机电产品出口增速较快。大企业作用更加突出，昌硕科技年出口创汇3.3亿美元，占全区创汇总额的17.6%。
    （二）临港新城建设开创发展新局面
    四年来，我们坚持服务临港、融入临港，积极推动了临港新城基础设施建设和功能开发的齐头并进。年，临港地区生产总值实现83.4亿元。洋山港集装箱吞吐量完成323万标箱，拉动全区经济增长近10个百分点。
    基础设施建设全面推进。东海大桥建成，洋山深水港一二期工程、保税港区相继运营，顺利实现“港开、桥通、城用”的阶段性目标。先后完成滴水湖、两港大道一期、主城区骨干道路、铁路集装箱中心站一期、滴水湖出海水闸、口岸查验区等一大批重大基础设施工程建设，供排水、供电、天然气、电信等配套设施建设顺利推进。临港地区基础设施投资累计完成160亿元。
    产业项目建设进展顺利。年产业项目投资实现100亿元。重装备产业区集聚了一批技术先进、实力雄厚的龙头企业、重点企业。电气、沪东重机、中集制造、磁悬浮设备制造等项目都提

www.qidian55.com 前完成节点目标，卡尔玛、瓦锡兰柴油机等项目顺利运营，普洛斯一期、卡特彼勒配件中心全面竣工，中远集团、中海发展、马士基等知名企业落户物流园区。芦潮港、万祥、泥城、书院四个配套产业园全部开园。
    新城形态功能初步显现。主城区建设进展顺利，嘴主题公园、临港新城展示服务中心、临港产业区管理及外国专家服务中心等首批标志性功能建筑已建成启用，区行政中心、中国航海博物馆、海事大学、水产大学建设加紧推进。申港街道办事处正式挂牌，商业、服务业、社会事业等配套项目也在推进中。与此同时，临港四镇积极支持开发建设，动迁安置房和配套设施建设等各项工作进展有序。
    （三）“三农”工作实现新进展
    四年来，我们高度重视“三农”工作，着眼于提高农民收入和生活水平，切实加大对“三农”的支持力度，财政投入逐年增加，累计向农村投入12.1亿元。
    农业发展水平不断提高。在确保粮食生产的前提下，农业结构进一步优化，效益进一步提高，粮经比由40：60调整为23：77，种植业亩产值从3963元增加到4524元。通过实施“农业科技致富工程”和“科技强农工程”，推进农业组织化、产业化、品牌化进程。农业专业合作组织不断壮大，至年底，已建立110家农业专业合作社，带动5万多农户。农业产业化经营初具规模，经营组织已达198家，带动6万多农户。农产品品牌战略取得较好成效，“阿强”营养蛋、“清美”豆制品、“一只鼎”年糕等品牌农产品知名度已扩展到全国。
    农民增收渠道不断拓宽。在着力促进农村劳动力非农就业和提高农民保障水平的基础上，积极探索农民增收新途径。通过征地留用地、宅基地置换、股份合作制等试点工作，努力推动集体经济发展，进一步扩大农民收入来源。充分发挥农业技术比较优势，大力发展异地种养，年异地种养达到830户，年产值3.5亿元。通过建立水蜜桃专卖店等农产品销售网络，一定程度上解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了农民销售难和农产品价格低的问题，直接提高了农民务农收入。
    农村生活环境不断改善。全面加强农村各项社会事业建设，改善了农村基础设施，提升了村级公共事务管理水平。全力推进“人人动手、清洁家园”活动，年基本清除了小粪缸，清理整顿1035个废品回收点，关闭、搬迁39家污染严重的畜禽养殖场，整治3000多条村级河道，并全面发动群众清洁宅前屋后卫生，85个村顺利通过了市村容“整洁村”的验收，村镇面貌发生了较大变化，农民生活质量得到提高。
    （四）城镇建设与管理实现新跨越
    四年来，全区共实施重大工程、实事项目156项，总投资207.6亿元，广泛覆盖经济社会各领域。
    规划布局不断优化。坚持规划先行，努力做到功能规划、形态规划和土地利用总体规划有机统一。在提出“一核三圈三带”、“五个板块”等规划布局的基础上，通过不断完善，明确了“一核六区”功能布局。按照市“1966”城乡规划体系，结合我区实际，构划了“1860”城乡规划体系，充分发挥规划对城乡建设的指导作用。完善和调整土地利用总体规划，建立计划分解下达与项目管理相结合的供地计划管理体制。
    道路交通迅速发展。规划不断完善，从“四横六纵”扩展到“十二横十六纵”。道路等级快速提高，全区区级以上道路总里程从199公里增加到382公里，其中临港地区107公里。A2、A30公路的建成，结束了我区没有高速公路的历史。人民西路延伸段、东大公路、宣黄公路等一批区级公路的相继建成，大幅度提升了我区道路标准，道路效益进一步放大。四年来，共建设乡村公路439公里，建设和改造农桥、危桥991座，基本实现了白色路面村村通。与此同时，机场高速公路、沪南公路延伸段、大芦线航道、浦东铁路等一批重大基础设施项目推进有序。轨道交通11号线前期工作取得阶段性成果，线路、站位等得到进一步优化和稳定，部分站点综合开发方案国际招标工作和土地调查、摸底等工作基本完成，投融资方案基本确定。
    市政设施日趋完善。惠南水厂扩建工程全面竣工，临港主城区到深水港供水主管网顺利建成，完成“东水西调”和151个村的供水网改造。敷设天然气中压管网310公里，新增天然气用户4.4万户。完成35千伏姚桥站等11座变电站的建设工程。市容环卫管理继续加强，组建市容协管员队伍，建立农村生活垃圾收集系统，基本实现垃圾“收集全覆盖、运输密闭化”。住宅建设全面提速，新建住宅竣工面积549万平方米，推进旧居住小区改造80万平方米，综合整治并统筹管理无人管理小区102万平方米。
    生态建设力度逐步加大。全面完成第二轮并启动第三轮环保三年行动计划，一批环保基础设施相继建成

www.qidian55.com ，完成南六、航新污水总管建设，建成日处理5万吨的污水处理厂，综合污水纳管率从20%提高到50%。完成38公里应急护岸工程和新场水系综合整治工程，疏浚整治河道920公里。绿化建设成效显著，建成沿海防护林60.4公顷，大型生态片林656公顷，经济林2793公顷，优化了区域的生态环境。

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